关于在深入开展创先争优活动中
做好基层党组织和党员公开承诺工作的实施意见
为扎实推进创先争优活动深入开展，根据中央、省委和省委教育工委的有关文件精神，结合我校实际，现就做好基层党组织和党员公开承诺工作提出如下实施意见：
一、目的意义
在基层党组织和党员中开展公开承诺活动，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和创造性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识，树立先进性标准，践行先进性要求，展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。通过开展公开承诺活动，把基层党组织和党员保持先进性的要求具体化、制度化、公开化，使基层党组织和党员知其责、晓其职、尽其能，更好地发挥其战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推动学校事业科学发展提供强大动力。
二、基本要求
1、突出先进性。着眼于推动科学发展、加强基层组织、服务师生员工、提高党员素质、促进校园和谐的目标要求，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准，以及新形势下基层党组织创建“五个好”、党员争当“五带头”的基本要求，引导基层党组织和党员进行承诺，展示先进形象。防止把承诺等同于一般性的工作和纪律要求，党员领导干部承诺标准应高于一般党员。
2、增强针对性。坚持分类指导，立足各基层党组织职能和党员实际，注重回应群众的关切和期盼，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题，围绕学校教学科研中心工作和正在开展的重点工作来确定承诺事项，使承诺的事项体现群众愿望，满足群众需要，并与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，切实提高公开承诺的针对性。
3、注重实效性。坚持实事求是、量力而行、尽力而为的原则，承诺的内容、事项、时限和目标要具体实在，简明扼要，切实可行，保证诺必践、践必果，让群众看到变化、见到实效、得到更多实惠，切实增强公开承诺的实际成效，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。
三、承诺内容
基层党组织应结合职能，重点围绕推动本单位业务工作和重点任务完成，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕“五带头”，根据业务特点、自身能力和特长为群众办实事做好事等方面作出有针对性的公开承诺。
机关党组织要围绕服务中心工作、服务师生医护员工，重点在促进学校事业发展、促进校园和谐、改进工作作风、提升服务效能等方面作出承诺。
二级学院党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人，重点在加强师德师风建设、提高教学科研质量、培养合格人才、服务地方发展等方面作出承诺。
处级以上党员领导干部要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、改革创新、推动发展、联系群众、廉洁自律等方面作出承诺。
机关党员要围绕爱岗敬业、优质服务，重点在提升能力、认真履职、服务群众、遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。
二级学院教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在为人师表、廉洁从教、严谨治学、关爱学生、做好教学科研工作等方面作出承诺。
学生党员要围绕立志成才、报效祖国，重点在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出承诺。
附属医院党组织和党员要重点围绕加强医德医风、提高服务水平、促进医患和谐等方面作出公开承诺。
四、方法步骤
基层党组织和党员公开承诺分年度组织实施，在每年年初进行。要着力抓好以下环节：
1、深入调研走访。基层党组织和党员深入开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，切实把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。
2、提出承诺事项。基层党组织结合创先争优活动载体和年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际提出承诺事项。学习实践科学发展观活动中已向群众承诺但尚未解决好的问题，要作为重点项目列入承诺事项。基层党组织可通过召开分党委、党总支、党支部班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、内容具体、措施实在。
3、认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项进行逐一审查把关，重点审查承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以年度工作任务为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。
4、公开承诺内容。承诺事项确定后，上级党组织和基层党组织、基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、完成时限等，并通过会议、文件、公开栏、报刊、广播、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。
5、加强跟踪管理。基层党组织和党员围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项进行跟踪检查督促，确保承诺内容逐项落实。
6、组织考核评议。每年年底，基层党组织和党员结合年终考核和开展民主评议党员活动，对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议。评议结果要及时公开，并作为评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的重要依据。
五、组织领导
1、切实加强领导。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，完善工作方案，精心组织实施。要及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保公开承诺工作落到实处、实现长效。各级领导干部要带头参加公开承诺，并经常深入基层和联系点，指导基层党组织和党员搞好公开承诺工作。
2、强化督查指导。各级党组织要结合本单位实际，对公开承诺事项提出具体指导意见。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对践诺情况的督促和检查。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要及时提出批评，并限期整改落实。
3、注重宣传引导。要通过报刊、广播、宣传栏、网络等载体，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和上报开展公开承诺的好做法和好经验，发现和推广公开承诺、扎实履诺、民主评诺过程中涌现出来的党组织和党员的先进典型，发挥示范引导作用，促进创先争优活动深入开展。
附件：
1、基层党组织创先争优公开承诺书（表格）
2、党员创先争优公开承诺书（表格）
中共南京中医药大学委员会
二○一一年二月二十八日
南京中医药大学基层党组织创先争优公开承诺书
（年度）
党组织名称 |
|
党员人数 |
|
党组织负责人 |
|
联系电话 |
|
公 开 承 诺 事 项 及 完 成 时 限 |
（盖 章） 年月日 |
上级 组织 审定 意见 |
（盖 章） 年月日 |
|
|
|
|
|
注：“公开承诺事项及完成时限”栏目写不下的，可另附纸；承诺书一式三份，上级党组织存一份，本级党组织存一份，公示一份。
南京中医药大学党员创先争优公开承诺书
（年度）
姓 名 |
|
性 别 |
|
出生年月 |
|
职务或岗位 |
|
入党时间 |
|
所在党组织 |
|
公 开 承 诺 事 项 及 完 成 时 限 |
（签 名） 年月日 |
党 支 部 审 定 意 见 |
党支部书记签字 年月日 |
|
|
|
|
|
|
|
注：“公开承诺事项及完成时限”栏目写不下的，可另附纸；承诺书一式三份，党支部存一份，党员个人存一份，公示一份。
